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Quelle Bretagne en 2040 ? La 3ème rencontre sur l’avenir des villes en Bretagne s’est tenue le 2 mars 2016 à Brest. Elle a rassemblé 200 participants autour d’une relecture régionale des scénarios Territoires 2040 de la DATAR. Réagissant à trois scénarios d’évolution du territoire breton, les élus ont exprimé l’ambition d’un développement dynamique, fondé sur la complémentarité et la solidarité entre les territoires. S. Cordobès, du CGET, a rappelé qu’une telle ambition suppose des mécanismes de régulation et redistribution qui sont loin d’être plébiscités. R. Pasquier, de Sciences po Rennes, a souligné que l’enjeu n’est pas tant d’assurer l’égalité des territoires que de donner à chacun les moyens de construire sa stratégie de développement. Un avant-goût des débats à venir lors de l’élaboration du SRADDET...

Documents techniques à vocation pédagogique, les Guides pratiques viennent préciser des notions abordées dans le Document d’Orientations Générales du SCoT. Ils rendent compte d’études conséquentes, élaborées en lien avec d’autres acteurs de l’aménagement du territoire (Syndicats de Bassin, DDTM, techniciens communaux, bureaux d’études, etc.), portant sur certaines thématiques abordées par le SCoT et permettant de les expliciter. Ils viennent donc, au même titre que les Cahiers, accompagner les collectivités dans la mise en compatibilité de leurs documents d’urbanisme locaux.Consultez le Guide N°1 : "Mise en compatibilité des documents d'urbanisme locaux avec le SCoT"Consultez le Guide N°2 : "Harmonisation des zonages"Consultez le Guide N°3 : "Schéma directeur de gestion des eaux pluviales"
 

La « traduction » du SCoT dans les PLU peut parfois soulever des questions pratiques ou juridiques. Les Ateliers du SCoT entendent mobiliser les praticiens de l’aménagement du territoire pour échanger sur l’application au quotidien du SCoT du Pays de Brest et d’éventuels points de difficulté. A cette fin, ils s’appuient sur les thèmes abordés par certains Cahiers du SCoT, avec l’ambition que les exposés et les échanges entre intervenants et participants permettront de fournir des réponses aux interrogations de chacun et de poursuivre la réflexion collective. Organisés chacun sur une demi-journée, ils permettent également d’illustrer les propos du SCoT en traitant, lors de sorties de terrain, de cas concrets rencontrés dans des communes du Pays de Brest qui ont abordé la mise en œuvre des prescriptions du SCoT et qui ont pu trouver des réponses intéressantes ou originales.
 
Troisième Atelier du 24 septembre 2013
Deuxième Atelier du 27 juin 2013
Premier Atelier du 23 mai 2013
 
 
 

Évènement annuel, les RDV du SCoT sont à la fois une occasion de partager l’information sur la suite des travaux du SCoT et une occasion d’échanger entre techniciens et élus des collectivités et des autres partenaires du SCoT. Élément central de l’animation du SCoT, ces rencontres ont pour objectif principal d'organiser le débat et de favoriser la poursuite de la concertation autour des thématiques du SCoT et des enjeux d'aménagement du Pays de Brest à l’horizon 2020.Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest 2015Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest - édition 2014Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest - édition 2013Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest  du 11 octobre 2012
 

Le troisième et dernier Atelier du SCoT de cette saison 2013 s’est déroulé le 24 septembre à Loperhet. Réunissant une cinquantaine de participants, dont beaucoup venus en voisins, de communes de la CCPLD, il a été l’occasion d’évoquer la question des Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) dans les PLU communaux. Celles-ci sont un outil à disposition des communes pour maîtriser le devenir de secteurs à enjeux : renouvellement urbain, secteurs à urbaniser.Éric Lemerre, directeur d’études et référent SCoT de l’ADEUPa, a ouvert l’Atelier en revenant sur le contenu du Cahier du SCoT n°6 : l’OAP, sa définition, comment la réaliser, dans quel but… Il a souligné l’intérêt que représente cet outil pour la collectivité, notamment de lui permettre d’orienter le devenir d’un secteur et de maîtriser l’urbanisation quand elle ne maîtrise pas le foncier.François Collec, maire de Loperhet, a ensuite présenté une OAP figurant dans le PLU communal depuis 2008… et toujours en réflexion afin d’en améliorer le contenu. Le secteur de cette OAP couvre 14 hectares et pourrait accueillir environ 230 logements au terme de la concrétisation du projet urbain envisagé. La municipalité a reconnu que la réflexion à mener en amont de la réalisation d’OAP s’avérait conséquente. Elle implique de se pencher sur de nombreux aspects, tous fondamentaux : prise en compte des propriétés foncières, des logiques de déplacement, des types de logements, des coulées vertes, des eaux pluviales… mais permettait de prendre la mesure du projet urbain et d’anticiper son intégration dans le tissu urbain constitué. La rédaction de l’OAP à proprement parler ne relève dès lors que d’une simple formalisation de toute cette réflexion, formalisation rapide, et éventuellement rectifiable par simple modification du PLU. Un premier lotissement en cours d’instruction, sur environ un quart de la surface du secteur couvert par l’OAP, démontre que les objectifs détaillés par la commune dans l’OAP sont loin d’être utopiques et conduisent à la construction d’un projet conforme aux attentes de la commune, sur des terrains majoritairement privés…Il ressort des échanges avec les participants que la mise en place d’OAP ne répond pas seulement à la prescription du SCoT sur les zones à urbaniser à court terme. Elle représente surtout un moyen de réfléchir à un projet urbain et de définir un cadre à l’urbanisation à venir, même si la commune a la propriété foncière du secteur en question. L’intérêt de l’OAP réside également dans le raisonnement global de conception urbaine qu’elle implique, même si la concrétisation du projet peut ensuite se faire en plusieurs phases.Les diaporamas présentés sont disponibles au téléchargement ci-dessous.

La seconde édition des Rendez-vous du SCoT s'est tenue le 8 octobre 2013 à l’espace Avel Vor de Plougastel-Daoulas. Cette rencontre a réuni plus d’une centaine de participants, élus, techniciens des collectivités mais aussi partenaires associés au SCoT : services de l’État, de la région et du département, organismes consulaires, bureaux d’études…Deux ans après l’approbation du SCoT du Pays de Brest, cette journée a été l’occasion d’échanger et de débattre collectivement sur la base d’exposés et de tables rondes. Deux thèmes principaux étaient abordés : la démographie et les déplacements.La matinée était centrée sur les dynamiques démographiques en Pays de Brest, lesquelles constituent la clé de voûte du diagnostic et des objectifs du SCoT en matière de répartition des populations. Claire Guihéneuf, directrice de l’ADEUPa, a présenté les principales évolutions démographiques constatées au cours de la dernière décennie pour l’ensemble du Pays de Brest et par typologie de communes. Les vice-présidents des communautés en charge de l’habitat ont, dans la table ronde qui a suivi, engagé le débat sur la mise en œuvre des politiques d’habitat au vu des évolutions récentes de la construction de logements neufs… Ensuite, Olivier Léon, de l’INSEE a complété cet état des lieux en présentant les travaux récents de prospective démographique à l’échelle bretonne, avec un focus sur le Pays de Brest. Les élus ont dans la table ronde suivante débattu de la question de l’attractivité, cruciale le Pays de Brest.L’après-midi a été consacrée à l’actualité des projets de transports inscrits dans le SCoT. Tram’, réseau de cars interurbain à haut niveau de services, aires de covoiturage, pôles d’échanges multimodaux, transrade et même téléphérique… Suite à ce panorama, présenté par les techniciens en charge des projets, le sociologue Éric Le Breton a apporté un regard neuf et positif sur l’évolution du périurbain (démographie, modes de vie) et sur les solutions de mobilité à mettre en œuvre dans cette ville plus diffuse. Lors de la table ronde qui a suivi, les élus représentant les autorités organisatrices du transport, Pôle métropolitain du Pays de Brest, Conseil général du Finistère, Communauté urbaine de Brest et ville de Landerneau, ont réfléchi ensemble aux évolutions actuelles des transports et à l’objectif commun de minimiser les risques de fracture dans l’accès à la mobilité. Enfin, la journée a également permis d’apporter des précisions attendues et utiles sur les enjeux et les conséquences du statut de Métropole auquel Brest métropole océane ambitionne d’accéder dans le cadre du projet de loi en cours de discussion au Parlement.
 

Synthèse des Rendez-vous du SCoT du 8 octobre 2013 – Démographie, déplacements : quelles évolutions ?La deuxième édition des Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest s’est déroulée le 8 octobre dernier. Cette journée, qui a réuni plus d’une centaine de participants (dont une grande majorité d’élus), a confirmé l’intérêt des Rendez-vous comme véritable outil d’animation du SCoT. Cette rencontre a permis d’approfondir deux sujets fondateurs du SCoT sur lesquels il était important de revenir au regard des évolutions récentes : la démographie, en lien avec la production de logements, et les transports en Pays de Brest. La démographie est un sujet fondamental qui renvoie à l’attractivité, au développement économique, au logement… La diffusion de la population pose la question de l’étalement urbain, ce qui a amené, l’après-midi, à évoquer les projets de transport et les enjeux de la mobilité, notamment dans le périurbain. Le présent Cahier du SCoT synthétise les échanges de cette journée.  
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Le Guide du SCoT n°3, à destination des communes du Pays de Brest, poursuit deux objectifs : expliquer l’intérêt d’une démarche de gestion des eaux pluviales et faciliter la réalisation d’une étude de schéma directeur. Ce guide vient ainsi préciser la position du SCoT sur cette thématique. Il définit le contenu des schémas directeurs, et analyse leur impact et leur apport vis-à-vis des documents de planification locale. Ce document est le résultat d’une réflexion collective associant des techniciens  communaux, l’État (assurant, outre le contrôle de légalité, les fonctions de police de  l’eau), les SAGE, des bureaux d’études intervenant dans  le domaine et d’autres acteurs institutionnels tels le Conseil général du Finistère, l’Agence de l’eau Loire-Bretagne et des collectivités.    
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Les Rendez-vous du SCoT 2014 ont eu lieu le mardi 07 octobre dernier sur la commune de Plouvien. En rassemblant près de 180 participants, dont 115 élus, cette rencontre annuelle s’impose comme le lieu privilégié de l’information et des échanges sur la mise en œuvre du SCoT et les enjeux d'aménagement du Pays de Brest à l’horizon 2020.En proposant une nouvelle formule participative, cette journée a offert un espace de parole inédit et favorable au débat d’idées. Organisés en ateliers participatifs, tous les participants se sont exprimés sur le bilan du SCoT en vigueur et les enjeux de la révision du SCoT.  Vous retrouverez une synthèse des interventions et les conclusions des ateliers participatifs dans le prochain numéro hors série des cahiers du SCoT.