Economie et développement

Le conseil régional de Bretagne a engagé l'élaboration du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (Sraddet). Le cap fixé est clair : faire du Sraddet un véritable levier pour un développement équilibré du territoire régional et faire entrer la Bretagne de plain-pied dans la transition écologique. C'est autour de ces deux thèmes que les président.e.s de collectivités de l'Ouest breton ont souhaité élaborer une contribution au Sraddet, pour renforcer l'Ouest breton et se saisir des transitions comme autant d'opportunités pour développer de nouvelles activité et un autre aménagement du territoire.

Alors que prévaut une représentation des territoires comme des espaces délimités, la présente publication montre l’importance de s’intéresser aux flux, aux liens entre les territoires. Les territoires urbains, péri-urbains, ruraux sont engagés dans des systèmes d’échanges multiples générateurs de dépendances réciproques, d’interdépendances. Dès lors que l’on porte le regard sur ces interdépendances, on constate combien les collectivités locales ont su inventer et déployer des modèles de coopérations adaptés à la diversité des enjeux à traiter. A l’heure où les finances publiques se contractent, où l’accès aux financements par appels à projets se développe l’enjeu est de cultiver cette conscience des interdépendances territoriales pour savoir mobiliser, de façon agile, réactive et solidaire, l’ensemble des partenaires intéressés à un sujet. Et ainsi concevoir des réponses collectives, valorisant les apports réciproques de chacun à la dynamique des systèmes territoriaux, plutôt que d’exacerber ce qui est souvent perçu comme une concurrence entre territoires urbains, péri-urbains et ruraux.

Le secteur de la santé représente 51 000 emplois dans le Finistère et le Trégor, soit 13 % de l’emploi total. Autour du CHRU de Brest, 2e employeur de la métropole, gravitent de nombreuses activités de soins, de formation, de recherche et de services à forte valeur ajoutée. 26 entreprises innovantes ont vu le jour ces dernières années, dans des domaines porteurs comme les technologies de la santé, les biotechnologies, l’e-santé ou la nutrition-santé. Le recherche publique s’organise autour de 10 unités de recherche spécialisées, dont 4 labellisées Inserm.

Avec 42 300 m² de bureaux disponibles dans le pays de Brest, l’offre diminue de 17% en un an après 5 années consécutives de progression. Les opportunités se réduisent principalement au centre-ville ou au port de commerce. Concernant les locaux d’activité, le marché est dynamique depuis 2016. La baisse de l’offre se limite pourtant à 3% dans le pays de Brest suite à un site industriel libéré au nord-est de Brest métropole.

Entre avril et septembre 2017, 79 % des professionnels du tourisme interrogés par le CRT Bretagne se déclarent satisfaits de la fréquentation contre une moyenne de 67 % l’année dernière. Malgré une météo plus capricieuse en juillet et août, les touristes ont répondu présent. Globalement, le nombre d’entrées dans les équipements touristiques du Pays de Brest augmente de 4 % entre les saisons estivales 2016 et 2017. Davantage de passages ont été relevés sur les sites de la Pointe Saint-Mathieu ou de l’île vierge de la Presqu’île de Crozon. Plusieurs raisons expliquent ce dynamisme : les retombées des fêtes maritimes 2016 cette année, l’exposition dans les médias de la destination brestoise ou encore l’effet Plateau des Capucins à Brest.

34 % des chefs d’entreprises du bassin de Brest interrogés ont constaté une hausse de leur chiffre d’affaires au cours du premier semestre 2017, contre 26 % lors du précédent semestre. L’amélioration des résultats constatée en fin d’année 2016 se confirme. Les perspectives d’évolution des chiffres d’affaires pour le deuxième semestre 2017 sont également plus positives qu’auparavant. Pour autant, les entrepreneurs misent sur une certaine prudence et envisagent de maintenir leur niveau d’investissement et leur effectif pour les six prochains mois.

En 2016, plus de 26 millions de voyages ont été comptabilisés sur l’ensemble du réseau bibus, un volume en net progression depuis 2006 (+40 %). L’inauguration du tramway en 2012 a clairement accru le nombre de voyages journalier (90 000 par jour environ) et s’est accompagnée de l’amélioration de l’offre de services (création de parkings relais, billetterie…). Le profil des usagers a ainsi évolué puisque, même si la voiture reste majoritaire pour se rendre sur le lieu de travail, davantage d’actifs utilisent les transports en commun.

Le marché des locaux d’activité enregistre des résultats exceptionnels dans le pays de Brest en 2016. Approchant les 150 000 m² de surfaces vendues, louées ou en compte propre, il est soutenu par le dynamisme de la métropole brestoise (75% des surfaces) et du pays de Landerneau-Daoulas (13%). Le marché du bureau est quant à lui en léger recul. Si le neuf permet au volume de transactions de retrouver un niveau correct, il pâtit principalement des faibles investissements en compte propre.

En 2017, les intentions d’embauche sont plus nombreuses dans le Pays de Brest avec 11 840 contrats prévus, soit +5,7 % par rapport à l’année dernière. Cette dynamique est cependant plus forte aux échelles régionales et nationales avec respectivement +6,7 % et +8,2 % en un an. Les contrats saisonniers représentent moins d’un projet sur deux contrairement à 2016 où ils étaient majoritaires. Au niveau national, les recrutements sont surtout liés à un surcroît ponctuel d’activité pouvant révéler une certaine reprise de la conjoncture économique.

Le marché du travail a poursuivi son amélioration au cours du second semestre. Le nombre de demandeurs d’emploi a diminué de façon plus forte localement qu’aux niveaux régional et national. Les emplois salariés privés ont augmenté, retrouvant le niveau d’avant crise ; l’intérim est davantage concerné par cette hausse. Cependant, les perspectives des secteurs industriels et de la construction restent incertaines.